聚焦中国粮食安全:粮食供求结构性矛盾仍存

来源: 互联网  更新时间:2019-07-04 14:40:08  阅读
 我国粮食安全如何保障?现代农业发展又面临哪些亟待解决的难题?6月23日,“2019乡村振兴暨中国粮食安全战略高峰论坛”在北京举行,300余位业内专家、代表就上述问题展开探讨。
  会上,第十二届全国人大常委会副委员长张宝文强调,目前,我国粮食储备已经大大超过世界粮农组织规定的17%~18%的安全储备率水平。但是,对我们这样一个人口大国而言,粮食供求的结构性矛盾仍将存在。他认为,我国必须高度重视粮食生产和储备的数量、质量,及其市场需求间的结构性矛盾。通过农业供给侧结构性的改革来实现粮食产业高质量发展。
  农业农村部种植业管理司副司长陈友权强调,从作物上来看,我国水稻、玉米小麦,是产大于需,大量的库存积压,但同时大豆、油菜籽又大量进口。
  “一方面是产多了没地方放,还有积压占用大量的财政资金,另一方面没有,要大量的进口依赖国外。”陈友权认为,这一现状成为影响国家粮食安全的突出问题之一。
  此外,耕地质量不高、农村劳动力短缺等问题,也被业内专家视为影响粮食安全的因素。
  农业农村部合作经济指导司司长张天佐强调,我国农业劳动力的结构性问题日益突出,农村劳动力大部分是妇女和老人,平均务农的劳动力在50岁左右,农业的副业化成为普遍现象。“种粮费事、没有效率,导致现在一些地区双季作物改成单季,季节性的抛荒等现象越来越突出。”陈友权强调,“谁来管地的问题”十分突出。随着农村劳动力大量向非农产业转移,农村的空心化、农民的老龄化等问题日趋严重。
  “尤其在一些边远地区,耕地可能会出现大量荒芜,村庄会大量消失。”陈友权称,这些耕地好多都是基本农田,一旦这些耕地荒芜,直接会影响到我国粮食生产面积和产量。
  如何保障好粮食安全?在业内专家看来,“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民”是保障粮食安全的重要战略。
  全国人大农业与农村委员会副主任委员李春生表示,土地一定要规范占用、集约使用,此外,要努力提升耕地的质量。要加大农田水利的基本建设,同时要加大土壤的改良、培肥,降低农业面临的污染,改善耕地的质量环境,加大耕地的改造。
  清华大学中国农村研究院副院长张红宇强调了科技支撑的重要性,他认为,生物技术、装备技术、降耗技术、信息技术是关键。
  在藏粮于民方面,张宝文强调,要构建多级主体的粮食储备体系。他认为,要确保国家的粮食安全,要重视农户的粮食储备,立足中国农村的实际情况,采取措施,保持和扩大农户的粮食储备规模,改善和提高农户的存粮质量。他强调,要积极构建以政府主导,加工、贸易等企业和农民积极参与的多元化国家粮食储备体系,实现政府储备和民间储备协调发展。
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